七评： 放权与扩权
曹文彬2014.5
放权是改革开放的重头戏，如果没有放权二字，改革开放也就成了一句空话。三十多年的放权改革远没有到位，所以十八大之后，迎来了大刀阔斧地，放那些既得利益集团死抱着不放的权，收到立竿见影的效果，得到百姓的拥戴。然而，不可思议的是，身为民间社团组织的中国书协，从2000年以来不断无边无沿地扩权行为，不能不引起中国书协的反省和有关部门的重视。
界内扩权。中国书协成立于1981年，至1990年的十年中，一共主办8次展览比赛，平均一年不到一次，1991年至2000年的第二个10年中，一共举办21次，进入新世纪的2001年至20010年的第三个十年中，共举办26次，更可观的是2010年之后突飞猛进，仅2003年一年就举办30多次（包括联合举办），实为壮观。一个以弘扬中国书法艺术和为会员服务为宗旨的中国书协，实际上差不多已经变成了以比赛为中心的足球俱乐部了。这么多的比赛虽不断有“泛滥”的批评，但还属书协份内的权和事，所以称它为界内扩权。
界外扩权。从2007年中国书协授予泰山为“中国书法名山”以来，中国书协授予全国的“中国书法名城”，“中国书法之城”，“中国书法之乡”，“中国书法名山”已近百个。不知中国书协授予地方一级政府牌匾的所谓“创新工程”，是根据那一条法律、法规搞出来的？中国书协应该不会不知道，全国现有一百一十多个“中国历史文化名城”，并不是由中央文史研究馆命名的，而是由国务院直接审定公布的，可见其严肃性与权威性。书法是中国文化的缩影，也是中国文化的象征，哪一个历史文化名城不是书法名城？还有必要画蛇添足再另搞一个书法名城吗？即便是要搞，也是国家文化部的事，与民间组织的中国书协何干？全国5A级的风景区，就是由国家旅游局评定命名的，否则还有什么权威可言。如果这扩权行为不加以制止，那么以后就会出现，以中国书协命名的解放军二炮为“中国书法名炮”，授予国务院文化部为“中国书法名部”，授予故宫为“中国书法名宫”，这将成何体统！奇怪的，是这种扩权行为都得到地方政府官员的热烈欢迎，那些市长、书记为什么肯放下身段，甘愿向中国书协派出的代表“俯首称臣”，低头哈腰地接受书协所授的牌匾呢？仔细一想，也不奇怪，因为他们今天接受的荣誉称号，明天就可以把千百年来的历史功德，写进自己的述职报告，成为他们的任职业绩。颁奖的，领奖的都名利双收，自然配合默契。
界内扩权也好，界外扩权也罢，说到底就是为了一个“权”字。要想和中国书协联合办赛、当“名城”，就要写报告请中国书协审批，你不写报告求他，你就永远不是书法名城，包括北京在内。有了这个审批的“权”字，随后跟进的就是一个“财”字；还有那些只有名利没有责任的考察、评奖、授牌等活动的美差也是少不了的。比赛越多，进账就越多，利益就越多，何乐不为呢？这就是为什么展览比赛越办越滥的谜底。
有人说，中国书协是“半官方”的，所以有权命名。但是，我们只能在民政部门找到它身为“民”的一半，却没能在政府文化部门的编制系列中找到它为“官”的另一半！话说到这儿，又引出了一个“政群不分”的问题。“政企不分”早已成为改革的重点，因为政企不分一方面容易产生官员腐败，但更重要的是它不利于企业的平等竞争，阻碍中国的经济发展。“政群不分”也容易引起官员的腐败，所以才有那么多官员想方设法挤进书协，同样，也不利于书法艺术的百家争鸣、百花齐放的健康发展。30年前，中国书坛只有中国书协一家，而今天社会上民间书法团体成千上万，蓬勃发展，这是改革开放的成果。在这种情况下，仍然由中国书协一家独大，今天刮东南风，明天刮西北风，你不跟它转，你就别想入选，更别想得奖，你不入他的会，就无权参加所谓全国最高规格的兰亭赛事。以霸道的行径，垄断书坛，垄断书法艺术的中国书协，已经到了不能不引起党和政府有关部门的重视，理顺这个存在已久的问题了。